MAHLE濾芯PI23025 RN PS10手續(xù)齊全
南京惠言達(dá)電氣有限公司致力于打造德國、瑞士等歐洲中小型自動化企業(yè)與國內(nèi)客戶的連接橋梁，歐美原產(chǎn)工控設(shè)備，機電設(shè)備，儀器儀表，備品備件 的一站式供應(yīng)商。主要產(chǎn)品有工業(yè)自動化設(shè)備,電工控設(shè)備、液壓設(shè)備、 電氣設(shè)備和零部件等產(chǎn)品。原裝，源頭采購帶給客戶便捷的購物體驗！
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MAHLE HC35瑞士MONTECH公司是世界上的工業(yè)夾具制造公司之一。瑞士MONTECH公司成立于1964年。瑞士MONTECH公司產(chǎn)品遍布世界各個角落。瑞士MONTECH公司在50多個國家設(shè)有分公司，憑借性的銷售網(wǎng)絡(luò)，瑞士MONTECH公司可向90多個國家提供瑞士MONTECH氣爪丨 MONTECH氣缸、MONTECH卡爪，MONTECH傳送帶，MONTECH傳動系統(tǒng)，MONTECH配件，MONTECH通用工具，MONTECH工具。
Binks為FinishingBrands涂裝集團下屬品牌，是世界上大的涂裝設(shè)備及系統(tǒng)供應(yīng)商，是諸多涂裝技術(shù)的和行業(yè)，致力于為汽車制造業(yè)及一般工業(yè)提供創(chuàng)新的涂裝產(chǎn)品及應(yīng)用系統(tǒng)。BINKS隸屬于FinishingBrands旗下，生產(chǎn)用于汽車及工業(yè)市場的噴槍、附件、高低壓流體輸送泵、涂料循環(huán)系統(tǒng)和高黏度材料處理設(shè)備。 BINKS公司具有100多年的液體噴涂技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗,成為工業(yè)噴涂行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者，BINKS公司的產(chǎn)品主要包括液體處理罐，手動泵，隔膜泵，壓力噴槍等產(chǎn)品。噴槍主要包括:HVLP噴槍，常規(guī)噴霧噴槍，空氣輔助及無空氣噴槍，除此之外BINKS還提供壓力杯，過濾器，呼吸器等產(chǎn)品。
emotron（依尓通）是來自北歐的傳動產(chǎn)品制造商，于70年代創(chuàng)立，其前身是一家傳動技術(shù)研究中心。同時，也是直接轉(zhuǎn)矩控制理論及應(yīng)用的*。
德國PMA是德國多回路控制行業(yè)的專家，具有70余年檢測控制產(chǎn)品制造經(jīng)驗，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車生產(chǎn)線、樓宇自動化、石油、化工和制藥、環(huán)境保護、食品和飲料、玻璃、陶瓷和水泥、金屬制造和處理等領(lǐng)域。
Infralytic作為一家德國業(yè)主管理的中型公司，我們?yōu)槟峁﹦?chuàng)新和高質(zhì)量的測量解決方案，用于解決異常或嚴(yán)苛的問題。我們開發(fā)和生產(chǎn)的傳感器，有利于無接觸，非破壞性和快速化合物識別和定量，好使用基于紅外光譜學(xué)的光學(xué)技術(shù)。
WIKA公司是德國乃世界上大的生產(chǎn)機械電子壓力和溫度測試儀表及設(shè)備的廠家，公司總部位于德國法蘭克福克林根堡，是一個擁有6000多名雇員的大型生產(chǎn)型企業(yè)。她在瑞士，美國，巴西，南非等國家擁有超過十家的生產(chǎn)型企業(yè)，同時在英國，荷蘭，法國，加拿大等國家擁有七十多個分公司及辦事處，產(chǎn)品銷售遍及*100多個國家和地區(qū)。
德國WINKELMANN公司是一家從事高品質(zhì)電機研發(fā)和生產(chǎn)的廠商。WINKELMANN成立于1921年，在很短的時間內(nèi)便贏得了工業(yè)，農(nóng)業(yè)和運輸領(lǐng)域的廣泛好評。四十多年后，WINKELMANN已經(jīng)能研發(fā)出全系列的標(biāo)準(zhǔn)電機跟具有防爆功能的特種直流電機，上世紀(jì)90年代，WINKELMANN開始專注于開發(fā)和生產(chǎn)特殊的電機。 如今，WINKELMANN已經(jīng)擁有100多名具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的員工，可以生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品，公司已經(jīng)成為行業(yè)的，具有良好聲譽的廠商。
自從1985開始，Eltra一直致力于自動化傳感器市場。在過去的30年中，Eltra持續(xù)增長的同時，不斷提供新產(chǎn)品技術(shù)（超過5000個產(chǎn)品型號，和平均每年120.000篇文章發(fā)表）。擁有為客戶提供定制化產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)，一直是Eltra品牌突出的特點。 我們公司提供的產(chǎn)品范圍很廣（增量旋轉(zhuǎn)編碼器和值旋轉(zhuǎn)編碼器，防爆型、拉線式編碼器、磁性編碼器、光柵、磁致伸縮傳感器以及各種總線接口的編碼器，和一些配套附件。），也根據(jù)客戶項目開發(fā)需求提供服務(wù)。
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FRIZLEN 公司是一家生產(chǎn)電阻功率從10?W?到100千瓦多樣化的產(chǎn)品組合的制造商。FRIZLEN是中小型家族公司，擁有數(shù)十年開發(fā)和生產(chǎn)電阻的知識，目前員工超過100人，產(chǎn)品銷往60多個國家，F(xiàn)RIZLEN是您值得信賴的合作伙伴。 我司是FRIZLEN中國代理，優(yōu)勢供應(yīng)FRIZLEN全系列產(chǎn)品。
WEBER 我公司是美國WEBER公司在中國的代理，代理其全線產(chǎn)品并且為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)支持。 美國Weber公司生產(chǎn)的熱金屬檢測器是世界鋼鐵業(yè)應(yīng)用的主流產(chǎn)品。它的紅外線技術(shù)和設(shè)計理念順應(yīng)了鋼鐵制造、熱處理及玻璃制造業(yè)中復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)要求。憑借25年多的經(jīng)驗，Weber熱金屬檢測器能在嚴(yán)酷的環(huán)境中保證高精度、高穩(wěn)定、長壽命以及高可靠性，并且不用維修，可以滿足艱苦、高負(fù)荷的工業(yè)生產(chǎn)要求。作為工業(yè)界紅外檢測方面的威，Weber公司開發(fā)的一系列型號的檢測器可以有不同的響應(yīng)溫度，遠(yuǎn)距離透鏡系統(tǒng)、光纜、冷卻套、空氣清潔頭以及其它靈活的配件，足以滿足不同工業(yè)應(yīng)用的要求。該檢測器還有自動補償系統(tǒng)，在高溫環(huán)境中使用，無須進行調(diào)整，監(jiān)視區(qū)域和溫度設(shè)置點靈活可調(diào)，可防止誤觸發(fā)。
德馬格起重機械有限公司，被譽為“起重機械專家”， 德馬格起重機械的歷史開始于1819年在魏特魯爾區(qū)的機械工廠，1840年開始生產(chǎn)橋式起重機，專注于生產(chǎn)起重機和起重機部件，從1873年維也納博覽會上推出世界上臺蒸氣起重機那天開始，DEMAG就一直巍然屹立于世界起重機品牌的地位。從這開始，近200多年來德馬格在起重機設(shè)計理念上始終世界新的潮流。今天，德馬格起重機械是一個總部坐落在德國的性企業(yè)，子公司和許多合作代理商遍布世界各地，從事基于產(chǎn)品種類中的驅(qū)動產(chǎn)品，輕型起重機和通用起重機業(yè)務(wù)。
SIBRE公司為的的工業(yè)制動器，聯(lián)軸器和逆止器制造商，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于港口、鋼廠、火電，核電，水電，風(fēng)力發(fā)電，礦山（煤礦，鐵礦，銅礦）、船廠，升船機，鐵路等重型工業(yè)的起重運輸機械。西伯瑞主要產(chǎn)品包括：的工業(yè)制動器、聯(lián)軸器、逆止器，天車輪和脹套等。
貝加萊（B&R）是一家自動化技術(shù)領(lǐng)域的性，總部位于奧地利 Eggelsberg，于1979年由Erwin Bernecker先生和Josef Rainer先生共同創(chuàng)建。創(chuàng)新的信念伴隨貝加萊不斷成長，并技術(shù)發(fā)展的潮流。今天的貝加萊已經(jīng)在60個國家設(shè)立了分支機構(gòu)，擁有155個辦事處
BEDIA自從1986年成立今，公司已經(jīng)用自身的發(fā)展證明了其科技創(chuàng)新能力。BEDIA公司一直致力于探測填充液位與惡劣環(huán)境條件下的溫度測量等方面深入研究。 BEDIA已經(jīng)被世界各地的客戶廣泛的應(yīng)用于發(fā)動機，工程機械，商用汽車，發(fā)電機跟壓縮機上面。另外，BEDIA生產(chǎn)的電容液位傳感器也非常具有競爭力，得到了船舶行業(yè)客戶的一直認(rèn)可，并大量應(yīng)用于海軍領(lǐng)域。BEDIA公司生產(chǎn)的DC/DC變換器，更是具有體積輕巧，設(shè)計簡練，和低能效等優(yōu)點。
MAHLE PI3245 SMX VST10
MAHLE PI 13010 RN MIC 10
MAHLE KS98 9407-965-21001
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MAHLE濾芯PI23025 RN PS10手續(xù)齊全
MAHLE濾芯PI23025 RN PS10手續(xù)齊全
摘要:處于快速城市化進程的中國, 房地產(chǎn)市場得到快速發(fā)展本無可厚非, 然而快速發(fā)展的房地產(chǎn)市場卻伴隨著不斷上漲的房價, 有些城市的房價甚已達(dá)到讓人不可思議的地步, 地產(chǎn)泡沫危機著實讓人擔(dān)憂.在這樣一場資產(chǎn)盛宴中, 本應(yīng)該用來滿足人們基本生存發(fā)展的住房卻成為了市場上爭相炒作的對象.政府基于保障民生、保持經(jīng)濟增長和防范市場風(fēng)險等目的, 一直以來對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控, 以遏制快速上漲的房價, 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展, 然而這些調(diào)控政策卻沒能擋住房價持續(xù)上漲的趨勢.本文正是結(jié)合了我國房地產(chǎn)市場關(guān)于房價調(diào)控歷史的研究, 分析我國在房價調(diào)控方面所存在的問題, 以期有助于我國未來出臺更加有效的調(diào)控政策, 真正穩(wěn)定房價、穩(wěn)住市場, 達(dá)到房地產(chǎn)行業(yè)持久健康發(fā)展的目的.
關(guān)鍵詞:房價; 泡沫; 上漲; 宏觀調(diào)控; 問題; 健康發(fā)展;
一、我國房價調(diào)控現(xiàn)狀
(一) 我國房價形勢
從1998年全面進行住房制度改革以來, 縱觀我國房地產(chǎn)市場, 除了看到市場化改革取得的巨大成就, 我們同樣也看到了一路高歌猛漲的房價以及為了遏制房價過快上漲而采取的各種宏觀調(diào)控政策.政府出于對保障民生和降低市場風(fēng)險的考慮, 希望采取宏觀調(diào)控政策來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場, 使其健康發(fā)展, 但是卻往往出現(xiàn)政府越是進行調(diào)控, 房價越是逆勢上漲的現(xiàn)象.近年的房價及漲幅依然在不斷地沖擊著人們的心理承受能力, 以于民眾怨聲載道.而過于"狂熱"的房地產(chǎn)市場也令我國經(jīng)濟承受巨大的不確定性.從近二十年的調(diào)控歷程來看, 我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策取得了許多成果, 但在房價調(diào)控方面效果不盡人意, 存在著諸多問題.
可知, 我國商品房住宅平均價格由1998年的1854元/㎡上漲2016年的7322元/㎡, 年均上漲7.9%, 共上漲了2.95倍.進一步觀察可以看到, 各年漲幅不一, 除了2008年以外, 漲幅都為正, 且多數(shù)年份的漲幅在5%以上.2004年以前我國房價漲幅比較穩(wěn)定, 但2004年 (含2004年) 以后漲幅波動較大, 出現(xiàn)所謂的"小周期".而且2016年上半年商品住宅平均價格又恢復(fù)暴漲模式, 僅半年就上漲了13%, 大有趕超2009年房價漲幅之勢.
以上數(shù)據(jù)為商品住宅平均價格, 雖然有一定的漲幅, 但由于目前我國大中城市在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于廣大四線及以下城市, 而且這些大中城市占據(jù)了我國經(jīng)濟的份量, 所以使用平均數(shù)據(jù)很難真實地反映出我國房地產(chǎn)價格的真實情況.為此本文將結(jié)合中國百城和部分典型城市的商品住宅價格和漲幅來進一步說明我國商品住宅價格的上漲情況.
數(shù)據(jù)來源:房天下.百城房價從2010年6月開始發(fā)布, 之前缺乏相關(guān)數(shù)據(jù).
可知, 從2010年6月到2016年6月, 百城房價由9042元/㎡上漲11816元/㎡, 與同期商品住宅價格漲幅基本一致.然而從上圖可以看到, 北上廣深四大一線城市中除了廣州房價上漲相對緩和外 (從12802元/㎡上漲17875元/㎡, 共上漲5073元/㎡, 年均增長5.7%) , 北上深三個城市分別上漲了14804元/㎡、15135元/㎡和30183元/㎡, 漲幅分別為65%、59%和136%, 年均增長分別達(dá)到了8.7%, 8%和15.4%.同時還可以看到各年漲幅分布并不均勻, 從上圖我們可以發(fā)現(xiàn)在2015年下半年以來, 北上深三大一線城市房價上漲加快, 一年的漲幅已經(jīng)超過了前面5年的漲幅.除了以上四大城市外, 在眾多二三線城市中同樣也出現(xiàn)了許多漲幅非常大的城市,
根據(jù)房天下百城商品住宅價格分布情況可知, 大多數(shù)城市房價低于百城均價, 而且近幾年多數(shù)城市的房價漲幅均在百城平均漲幅以下.正是由于北上深和上表的強二三線城市商品房價快速上漲拉高了百城商品住宅均價以及漲幅, 在范圍來看, 情況也類似.2015年下半年以來的新一輪樓市走強, 與2004-2007年和2009-2013年兩輪上漲稍有不同的是, 前面兩輪可以說是普漲, 而新一輪房價上漲卻是由一小部分位置*、產(chǎn)業(yè)突出、人口吸納能力較強的大中城市, 比如珠三角、長三角、環(huán)渤海等一些一二線城市帶動.這也是近年一二線城市與三四五線城市樓市出現(xiàn)分化的外在表現(xiàn)之一.
(二) 我國房價調(diào)控的結(jié)果
我國房價具體調(diào)控時間、調(diào)控手段以及調(diào)控所引起房價變化如圖2所示.由圖2可知, 1998年今, 我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控經(jīng)歷了三個時期:規(guī)范發(fā)展期 (1998-2002年) 、強化調(diào)整期 (2003-2007年) 、反復(fù)調(diào)控期 (2008今) .
在規(guī)范發(fā)展期, 國家通過實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策來促進和刺激房地產(chǎn)市場的發(fā)展.由于我國房地產(chǎn)市場剛剛起步, 政府以及市場中的各方都處于摸索階段, 此時的房地產(chǎn)市場各方面都存在許多問題.為了解決這些問題, 政府通過運用法律法規(guī)、行政等方式, 從法律依據(jù)等方面來加速房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展.并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要, 出臺相關(guān)配套的措施, 以規(guī)范土地交易、商品房交易、三級市場交易等行為, 全面給予行業(yè)以各類的支持.這一時期由于房地產(chǎn)市場處于初級階段, 整體保持穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢, 房價漲幅也較為溫和, 中國房地產(chǎn)業(yè)由此進入一個穩(wěn)步上升的通道.
進入強化調(diào)整期之后, 我國商品住宅價格開始快速上漲, 隨著各地房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn), 從2003年起, 我國逐漸加大了對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控力度, 以遏制房價過快上漲, 而之后的2004-2006年, 則被業(yè)界稱為房地產(chǎn)行業(yè)的"政策年", 其出臺政策之多、涉及范圍之廣, 都是其他行業(yè)所*的.雖然這一時期調(diào)控力度之大是我國房地產(chǎn)市場的, 但這一時期我國房地產(chǎn)市場卻依然持續(xù)高速發(fā)展, 房價也出現(xiàn)大幅度的上漲, 雖然在2006年房價增幅有所減緩, 但2007年又迅速恢復(fù)了高速上漲, 使得我國房價在這一時期出現(xiàn)了巨大的跳躍.這一時期房地產(chǎn)快速發(fā)展的重要原因是我國經(jīng)濟的騰飛以及快速的城市化, 房地產(chǎn)的快速發(fā)展又反過來促進經(jīng)濟的發(fā)展, 很快使得房地產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè).但是這并不能成為這一時期我國房價*上漲的必然原因, 因為這樣的增長幅度早已超過了經(jīng)濟的發(fā)展速度和居民收入增長速度, 達(dá)到了"狂熱"的地步.該時期宏觀調(diào)控政策雖然力度大, 但卻給人的印象是越調(diào)越漲, 之所以出現(xiàn)這樣的原因, 與我國房地產(chǎn)市場的巨大的投機需求是分不開的, 而這一時期的房價調(diào)控對這些市場上的投機者沒有起到較好的抑制.帶來的后果是, 一方面大量的熱錢涌入房地產(chǎn)市場, 促使房地產(chǎn)投資快速增長;另一方面部分民眾大量購入住房進行炒作, 以期從快速上漲的房價中分得一杯羹.國民大量投資購房, 使得房價節(jié)節(jié)攀升.
2008年以后, 我國房地產(chǎn)市場進入反復(fù)調(diào)控期.2008年美國次貸危機引起的金融風(fēng)暴席卷, 中國同樣也不能幸免.這場由美國"兩房"過度發(fā)放房貸引發(fā)房地產(chǎn)過度發(fā)展, 終導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破滅的風(fēng)波, 大地削弱了經(jīng)濟活力.而這時中國又發(fā)生了"非典"疫情, 在金融風(fēng)暴和"非典"的雙重打擊下, 廣大民眾持悲觀和觀望態(tài)度, 特別是眾多具有投機需求的炒房者, 這造成了房價增速戛然而止, 轉(zhuǎn)負(fù)增長.在對外貿(mào)易銳減的情況下, 樓市又突然降溫, 使我國宏觀經(jīng)濟雪上加霜.為了給宏觀經(jīng)濟減壓, 到了下半年, 中央政府就一改前面打壓樓市姿態(tài), 轉(zhuǎn)而開始為金融政策松綁"救市".此, 我國經(jīng)濟被房地產(chǎn)"綁架"的現(xiàn)象開始越發(fā)明顯, 房地產(chǎn)業(yè)對我國GDP增速的貢獻常年居高不下.到了2009年, 宏觀經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好, 在房地產(chǎn)市場政策比較寬松的情況下, 樓市出現(xiàn)了井噴式發(fā)展, 商品住宅價格一年內(nèi)上漲24.7%之多, 著實令人稱奇.這其中有上一年被壓抑的剛性需求, 更有死灰復(fù)燃的投機需求.而房價爆發(fā)式增長則引來了2010年、2011年和2012年連續(xù)三年的嚴(yán)厲調(diào)控, 而這次調(diào)控著重打壓二套房三套房的購買者以及二手房交易, 主要打擊了市場上的投機者, 調(diào)控效果也比較明顯.2010年房價增速就大幅下滑, 而這一點也印證了前面關(guān)于房價之所以快速上漲很大程度上是由于投機需求過熱的論斷.
在經(jīng)過三年的嚴(yán)控之下, 樓市在2014年進入了一個新的低潮, 此時的中國經(jīng)濟正遭遇改革開放以來大的挑戰(zhàn).中國經(jīng)濟面臨著增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加, 宏觀經(jīng)濟承受巨大壓力, 而一可以起到帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動力也只有房地產(chǎn).這也正是2014年下半年到2016年上半年房地產(chǎn)市場的一系列利好政策的出發(fā)點.然而調(diào)控政策的放松卻又誘發(fā)了房價新一輪迅猛上漲, 和以往不同的是, 這次樓市的爆發(fā)主要集中在一線以及部分強二線城市, 而且漲幅之大與以往相比有過之而無不及, 廣大三四五線城市卻依然處在艱難的去庫存泥沼中不能自拔, 形成了大中城市與小城市冰火兩重天的格局.這一輪大漲, 已經(jīng)引起中央加強調(diào)控的苗頭, 可以預(yù)見未來若干年我國樓市將持續(xù)出現(xiàn)"小周期", 即房價與政府調(diào)控此起彼伏.這種情況很可能會導(dǎo)致房價一直漲下去, 直房地產(chǎn)泡沫破滅的那終止.
二、我國房價調(diào)控存在的問題
一, 房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不確定, 導(dǎo)致調(diào)控政策的搖擺不定.經(jīng)過二十幾年快速的發(fā)展, 房地產(chǎn)業(yè)早已成為我國經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè).而過度發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)卻導(dǎo)致了我國宏觀經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的依賴, 使得房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟形成了非常緊密的聯(lián)系, 而這種聯(lián)系更像是宏觀經(jīng)濟被房地產(chǎn)業(yè)所"綁架".由于這個原因, 政府在對房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)上一直處于兩難的境地, 如果要抑制房價過快上漲, 保障民生和防范市場風(fēng)險, 就會嚴(yán)重影響房地產(chǎn)投資和住房消費.這必然會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟增速不斷下滑, 而這是中央政府所不能容忍的.如果要繼續(xù)維持房價快速上漲, 一方面, 過高的房價會讓廣大民眾買不起房, 使得他們的基本住房問題成為社會焦點問題, 嚴(yán)重影響到政府和我黨的公信力.而即使通過房貸買到房的民眾也從此背上了沉重的負(fù)擔(dān), 擠壓了其它生活消費, 普遍降低居民的生活質(zhì)量.另一方面, 過快上漲的房價會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場投資過熱、投機盛行, 導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫越吹越大, 對我國金融安全產(chǎn)生巨大的威脅, 一旦泡沫破滅將會對我國經(jīng)濟造成毀滅性打擊, 這樣的前車之鑒比比皆是.由于調(diào)控目標(biāo)的不確定性導(dǎo)致了我國房地產(chǎn)調(diào)控政策在"保增長"和"控房價"之間來回擺動, 而且對于"保增長"的訴求似乎要強于"控房價".這導(dǎo)致的結(jié)果就是房價在沒有堅定決心"控房價"的調(diào)控政策下依然保持不斷上漲.
第二, 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策缺乏獨立性和連續(xù)性.我國的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一種手段, 即作為拉動經(jīng)濟增長或者防止經(jīng)濟過熱的工具, 被動應(yīng)對經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢, 缺乏獨立性.多年來中央政府一直沒能形成主動而堅定地調(diào)控房價的意向, 往往是根據(jù)房價上漲或下滑而被動采取一系列調(diào)控措施, 事前無目標(biāo)無計劃, 事后倉促"救火", 自然很難有效解決房價過快上漲問題.缺乏獨立性所帶來的后果便是政策的不連續(xù)性, 因為政策隨樓市而動, 樓市上漲過快就打壓, 而當(dāng)樓市投資下滑又會引來刺激, 政策在促進與打壓之間波動, 很難形成房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制.
第三, 中央政府與地方政府利益不一, 地方政府缺乏調(diào)控主動性.地方政府作為中央政府對地區(qū)管理的代理人, 由于土地分級管理制度、分稅制度、干部升遷考核制度等的存在, 地方政府更類似于具有"經(jīng)濟人"特性的特殊利益團體.它不像中央政府以國家和整體利益為調(diào)控目標(biāo), 而更多代表局部利益和地方特殊利益, 所以地方政府往往表現(xiàn)出明顯的逐利性和實用性.地方政府扮演著政策的落實者、房地產(chǎn)的監(jiān)管者、土地的實際控制者和地方經(jīng)濟發(fā)展的推動者等多重身份, 使得地方政府在與中央政府的博弈中具有很大優(yōu)勢.在地方經(jīng)濟增長、個人升遷和個人利益的驅(qū)使下, 地方政府很難主動去打破與房地產(chǎn)形成的利益聯(lián)盟, 而更傾向于忽視或回避中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控政策, 使得中央政府的調(diào)控政策得不到快速有效地執(zhí)行.
第四, 地方政府缺乏統(tǒng)一, 各部門調(diào)控權(quán)責(zé)不清.在我國房地產(chǎn)市場中, 市場的監(jiān)督和管理權(quán)被分割到建委、國土局、住房保障和房屋管理局、發(fā)改委、工商局、物價局及銀監(jiān)會等多個部門, 各部門之間存在職能不明確、責(zé)任不清晰、職責(zé)不對等問題, 既有可能出現(xiàn)職責(zé)相互交叉, 也有可能出現(xiàn)責(zé)任缺失和相互推諉的情況.除此之外, 由于地方缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理行政中心, 各部門各自為政, 相互之間缺乏溝通和制衡機制, 使得地方政府在執(zhí)行中央的指令時很難形成統(tǒng)一步調(diào), 很大程度影響調(diào)控政策的執(zhí)行效果.
第五, 政策執(zhí)行力不強, 缺乏有效監(jiān)管, 問責(zé)機制浮于表面.我國房地產(chǎn)市場調(diào)控多以行政命令、部門規(guī)章制度、通知等形式出現(xiàn), 缺乏相關(guān)法律依據(jù), 使得房地產(chǎn)調(diào)控約束力不足.這也是我國為什么沒能形成房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制的重要原因.而且這些命令通知等都較宏觀, 具有一定的指導(dǎo)意義, 而缺乏具體的實施細(xì)則, 導(dǎo)致地方政府很難實施或是由于理解不同而導(dǎo)致不同的實施結(jié)果.同時, 由于地方政府兼有"實施者"和"監(jiān)管者"的角色, 使得地方政府各部門的行為很難得到有效監(jiān)督, 不僅助長了房地產(chǎn)行業(yè)的權(quán)錢交易等敗行為, 而且容易引起地方政府各部門在執(zhí)行中央的政策時敷衍行事, 政策的執(zhí)行過程和效果得不到很好的監(jiān)督和評價.中央政府也早已意識到這個問題, 在"國八條"、"國五條"等一系列文件中都強調(diào)了地方政府對穩(wěn)定住房價格負(fù)有責(zé)任, 對住房價格上漲過快, 控制不力, 要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任.然而時今日, 各地房價紛紛暴漲, 卻幾乎沒有哪位地方政府官員因此而受到處罰, 問責(zé)機制成擺設(shè), 沒有起到應(yīng)有的作用.
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